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落实安全责任  推动安全发展
集团公司安全生产专项整治三年行动工作2021年指导意见

文章来源:本站 上传时间:2021-06-02
    2021年是中国共产党成立100周年,也是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年,依照2020年制定的专项整治三年行动工作目标为导向,实现当年无一般以上安全生产事故、无火灾事故、无盗窃案件发生。各基层单位要梳理研判安全生产工作情况,在建立“四个清单”(风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单)台账的基础上,从根本上消除事故隐患。对此,集团公司提出以下指导意见。
    一是要继续落实好学习习近平总书记对安全生产工作重要论述及企业安全生产主体责任两个专题内容,抓好安全生产工作的落实,层层压实安全生产责任,抓实抓细安全生产工作,隐患排查要形成严密的闭环管理,认真剖析近期事故发生的原因,不仅要在人员行为上查找原因,更要从管理中查找不足,从根本上消除事故隐患。
    二是要持续推动双重预防机制工作,保证双重预防机制工作有效运行。双重预防机制包括安全风险分级管控和隐患排查治理。安全风险分级管控:按照集团公司开展的职业健康安全管理体系工作内容,各基层单位组织相关人员全方位、全过程辨识单位内存在的风险隐患,科学评定风险等级,绘制“红橙黄蓝”四色安全风险清单,根据风险评估结果,对存在的安全风险进行有效管控,确保安全风险始终处于受控范围内。同时,要继续做好安全风险公告工作,对存在的风险要向从业人员进行告知,设置安全风险公告栏。在做好风险教育和技能操作培训的同时,从业人员要熟知并掌握岗位安全风险告知卡内容,提高从业人员安全意识,有效减少事故的发生。隐患排查治理体系:企业是事故隐患排查、治理和预防的责任主体,隐患排查和隐患治理是安全管理过程的重要方法和手段,通过隐患排查治理,促进安全生产主体责任进一步落实。依照制定风险清单,确定隐患排查对象(即风险点、危险源),要侧重于本单位管辖范围内风险级别较高的危险源(2级以上),隐患排查不一定面面俱到,但要确保管辖范围内所有风险点及危险源均能得到管控。
    三是要动态更新“四个清单”内容。《安全生产专项整治三年行动风险清单》:各基层单位按照单位实际情况、季节特点对存在的风险点描述并进行管控。可以按照相关人员证件过期、失效;劳动防护用品失效、未配备;低洼路段公交车涉水通过的风险;风险分级管控措施落实不到位或未设立风险告知卡;应急预案未及时修订、未进行演练;隐患排查工作未落实或未形成闭环管理;道路运营中驾驶员操作、情绪方面、身体状态、各类突发事件应急处置方面;车辆应急设施设备的缺失等进行描述,风险清单主要描述风险等级较大、不能及时整改或整改难度较大等内容,并写清具体管控措施,明确责任部门及责任人。
    《安全生产专项整治三年行动隐患和问题清单》:各基层单位要依照风险清单的内容,描述存在的隐患问题。如雨天车辆行驶滨海路、低洼路段、人员来往密集地段存在车辆侧滑、涉水途中熄火、刮碰行人等隐患;车辆运营发生燃油泄漏、车辆碰撞引发火灾事故;某线路驾驶员情绪异常;场区内停放车辆线路老化发生自燃;机械设备防护装置缺失等。事故影响恶劣、后果严重的隐患要列在隐患问题清单中,制定出相应的整改措施,明确整改时限、责任部门及责任人,并且要及时跟踪,形成闭环管理。
    《安全生产专项整治三年行动任务和措施清单》:按照《隐患和问题清单》中隐患和问题描述,明确隐患整改的工作任务,制定或查找相应的制度办法及措施。管控存在的隐患,例如车辆在雨天行驶滨海路、低洼路段或行驶在人员来往密集地段存在车辆侧滑、涉水途中熄火、刮碰行人等隐患,在工作任务中明确运用培训教育、制定相应方案、操作规程、应急预案、开展路检路查工作和文明行车礼让行人活动等;某线路驾驶员情绪异常,运用一对一谈心、心理辅导培训方式等;机械设备防护装置缺失,运用改进、改造机械设备方式等;场区内停放车辆线路老化发生自燃的隐患,运用开展演练、加强日常安全检查、对老旧车辆及时处理方式等,同时,明确该工作的责任部门和计划完成的时限。
    《安全生产专项整治三年行动成果清单》:按照《任务和措施清单》对应工作任务内容完成后,写清工作开展的具体成果。例如:培训后驾驶员熟知此路段风险点、正确的操作规程、路检路查纠正违章起数、熟知突发事件应急处置措施等;一对一谈心、心理辅导培训后,缓解驾驶员工作压力、提高驾驶员安全意识和责任意识等;场区内停放车辆线路老化发生自燃,通过应急演练提高应急处置能力、日常安全检查发现并整改隐患次数、改造和处理的线路老化车辆台数等。
    安全生产专项整治三年行动重在从根本上消除事故隐患。通过学习习近平总书记关于安全生产重要论述内容,清楚认识到当下安全生产工作的重要地位。按照三年行动工作要求细化量化工作目标,根据单位实际情况及季节特点,动态更新风险点及隐患问题,制定相应办法及管控措施,从根本上消除隐患,保障集团公司全体职工生命和身体健康,为集团公司实现安全发展、高质量发展保驾护航。

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