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着力解决制约行业高质量发展瓶颈问题——
大连城市公交进入“优化发展”新阶段
今年将延时午夜零点后主干线公交线路运营时间,填补午夜公交运营空白;增加4条公交专用道,增设3个港湾停靠站

文章来源:本站 上传时间:2019-05-24
    今年4月,市政府常务会审议通过并正式印发《大连市城市公交优化发展方案》(以下简称《方案》)。5月23日,大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,市交通运输局新闻发言人详细介绍《方案》编制的背景、过程和主要内容,市客管处和公交集团相关负责人回答记者提问。
    作为全国首批“公交都市”建设示范工程创建城市,市委、市政府始终把优先发展城市公共交通摆在重要议程,从政策、资金等多方面给予大力支持,我市公共交通发展整体水平高,多项发展指标位于全国同等城市前列。2018年12月,我市正式获得“国家公交都市建设示范城市”称号,是东北地区唯一获此殊荣的城市。我市城市公共交通从此进入“优先发展到优化发展”的新阶段。
    去年以来,在市委、市政府领导下,市交通运输局组织公交集团、地铁集团等行业龙头客运企业开展大调研,广泛征求社会各界意见建议,借鉴国内外公交发达城市的先进经验,会同相关部门、地区共同研究制定《方案》审议稿。今年4月,市政府常务会议审议通过并正式印发。《方案》以问题为导向,坚持以人民为中心、提质增效,规划引导、重点突破,政府主导、市场运作等3个基本原则,从强化规划落实、加快基础设施建设、建设快速出行体系、深化体制机制改革、提升服务品质等5个方面提出13项重点工作任务。
    《方案》明确了今明两年主要目标——2019年要新开、调整公交线路7条,延时午夜零点后主干线公交线路运营时间,填补午夜公交运营空白,优化公交线网,早晚高峰平均车隔缩短至7分钟,平峰间隔缩短至12分钟。增加4条公交专用道,增设3个港湾停靠站,逐步解决首末站回车场的历史欠账,大幅改善公交运营环境。2020年,公共汽电车进场率达88%,早晚高峰时段公共交通平均运营时速达20公里,轨道交通占公共交通出行比例达到30%以上。公共交通机动化出行分担率达63.5%,人民群众出行获得感和幸福感显著增强。
    《方案》提出了公交优化发展的任务和措施——编制完善《大连市常规公交发展专项规划》《大连市轨道线网专项规划》《大连市轨道建设专项规划》等,实现与城市各类规划的多规合一,确保交通、城市建设、土地利用等各类规划同编同调。进一步完善公交基础设施配套“五同步”机制,即同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步使用,出台我市公共交通基础设施规划建设相关规定。加大力度规划建设公交停车场和枢纽站。分两步解决公交首末站回车场配套不足问题。优化常规公交网络布局。继续加快轨道交通建设进度。发展快速公交系统。完善公共交通路权优先网络,形成纵横联网的主干专用道框架。调研论证3条全天候、准BRT公交专用线网建设。加快推进交通智能化平台建设。除以上7项任务外,还有“推动城市公交票制票价改革、加快新能源车辆推广应用、推进公交企业体制机制改革、加强城市公共交通安全和应急管理”等一系列政策,保障城市公共交通可持续、高质量发展。
    《方案》还提出公交优化发展落实的保障措施——加强组织领导。城市公共交通优先发展联席会议领导小组总体负责推动,协调解决工作中遇到的问题。加强考核督导。明确任务责任分工,将各地区、有关部门对任务的落实情况、百姓公交出行问题的解决情况列入政府考核范畴。加强公交服务质量考核,将考核结果与财政补贴发放、线路资源配置等方面挂钩,形成有效激励约束机制。

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